圖表:大國外交新格局 新華社記者 周大慶 編制
新華社北京10月16日電?題:大國外交新格局——黨的十八大以來歷史性變革系列述評之八
新華社記者劉華、白潔、鄭明達
歷史洪流滾滾向前,國際局勢風(fēng)云激蕩。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握國內(nèi)國際兩個大局,觀大勢,謀大事,積極推進外交理論與實踐創(chuàng)新,完善中國外交方略與布局,開創(chuàng)對外工作新局面,引領(lǐng)中國在復(fù)雜多變的國際格局中始終保持戰(zhàn)略主動。
為民族復(fù)興盡責(zé),為人類進步擔(dān)當,中國特色大國外交的歷史征程波瀾壯闊,步履鏗鏘……
凡益之道,與時偕行——因應(yīng)世界格局演變,中國把握新方位推進新戰(zhàn)略,與世界各國結(jié)伴同行、謀求共贏
當今世界,是一個變革的世界,新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮;當今中國,與世界的關(guān)系正發(fā)生深刻變化,同國際社會的互聯(lián)互動空前緊密。
明確自身方位,才能看清前進的方向,走好腳下的道路。
前所未有地走近世界舞臺中心,前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,前所未有地具有實現(xiàn)這個目標的能力和信心——三個“前所未有”,標注下當今中國新的歷史方位,也成為中國外交新的時代起點。
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,外交工作亦是如此。
進一步強化中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,先后召開周邊外交工作座談會、中央外事工作會議,加強對外工作戰(zhàn)略謀劃……以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬對外工作全局,統(tǒng)領(lǐng)各方協(xié)同發(fā)力,引領(lǐng)中國外交攻堅克難、勝利前行。
身處大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時代,中國積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,不斷完善全方位外交布局,打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
圖表:中國積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系 新華社記者 秦迎 編制
這是中國元首外交對全球不同區(qū)域的“全覆蓋”:5年來,習(xí)近平主席出訪28次,時長193天,足跡遍及五大洲56個國家以及主要國際和區(qū)域組織。
這是中國伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對世界不同類型國家和國際組織的“全覆蓋”:5年來,中國同70多個國家和國際組織新建或提升了不同形式的伙伴關(guān)系,建立的伙伴關(guān)系總數(shù)增至100個左右,從大國到周邊,從發(fā)展中國家到多邊領(lǐng)域,中國的“朋友圈”越來越大。
——經(jīng)略周邊,開拓周邊。東南亞、南亞、中亞、東北亞……5年來,習(xí)近平的出訪行程,一半留給了周邊。在維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的同時,中國秉持親誠惠容理念,致力于帶動周邊國家一起繁榮,打造周邊命運共同體。
——積極運籌大國關(guān)系。推動中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系達到前所未有高水平,推動中美關(guān)系穩(wěn)中有進,打造中歐四大伙伴關(guān)系……中國外交的大國關(guān)系框架清晰而穩(wěn)定。
——不忘底色,夯實基礎(chǔ)。真實親誠,中非“十大合作計劃”扎實推進;中拉五年合作規(guī)劃正全面落實;“1+2+3”合作格局推動中阿務(wù)實合作升級換代;與太平洋建交島國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系……中國同發(fā)展中國家合作風(fēng)光正好,蹄疾步穩(wěn)。
——多邊舞臺,精彩紛呈。從聯(lián)合國到二十國集團,從亞太經(jīng)合組織到金磚國家,從東亞區(qū)域合作到上海合作組織……中國積極倡導(dǎo)多邊主義,為推動建立更加公正合理的國際秩序不斷貢獻中國智慧、中國力量。
雙邊與多邊結(jié)合、主場與客場融通,中國對外交往格局更加豐富完整,為國家改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的外部條件。
身處大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時代,中國把自身發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來,深化全方位對外開放格局,在經(jīng)濟全球化的大海里擊水中流,貢獻正能量。
2017年5月,“一帶一路”國際合作高峰論壇圓滿舉行,成為新中國成立以來由中國首倡和主辦的層級最高、規(guī)模最大的多邊外交活動。這是位于北京國家會議中心前的“絲路金橋”景觀作品(2017年5月13日攝)。新華社記者 侯俊 攝
2017年5月,北京雁棲湖畔。“一帶一路”國際合作高峰論壇圓滿舉行,成為新中國成立以來由中國首倡和主辦的層級最高、規(guī)模最大的多邊外交活動。
源自歷史,指向未來;中國倡議,應(yīng)者云集。
“一帶一路”倡議提出以來,4年間得到全球100多個國家和國際組織積極響應(yīng)和參與,為世界各國共同發(fā)展開辟巨大空間。
以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),中國推進更深層次更高水平對外開放,與世界各國實現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。
放寬外資準入限制;推廣國際貿(mào)易單一窗口建設(shè);積極建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū),打造對外開放“制度高地”……立足國內(nèi),中國開放的大門越開越大,以對外開放的主動謀求經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的主動。
推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作;同冰島、瑞士、韓國、澳大利亞簽署自貿(mào)協(xié)定;推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判取得實質(zhì)進展;堅決反對保護主義,致力構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟……放眼海外,中國全方位開放態(tài)度鮮明,同各國分享發(fā)展機遇,為推動全球增長注入強大信心與動力。
小智治事,大智治制——維護國際公平正義、推動全球治理體系變革,中國推出新方案采取新舉措,為世界和平發(fā)展貢獻智慧、勇于擔(dān)當
和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字……
這是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)。
“世界那么大,問題那么多,國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案,中國不能缺席。”
這是一個東方大國的自信與自覺,是中國共產(chǎn)黨人的擔(dān)當與胸懷。
捍衛(wèi)和平正義,中國始終是戰(zhàn)后國際秩序的堅定維護者。
2015年9月3日,中國首次以盛大閱兵紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。新華社記者 查春明 攝
2015年9月3日,北京,天高云淡。
中國首次以盛大閱兵紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,習(xí)近平同65位外國領(lǐng)導(dǎo)人等政要登臨天安門城樓,宣示共同捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果的堅定決心。中國人民對二戰(zhàn)勝利的重大歷史貢獻得到國際社會進一步認同。
銘記歷史,擁抱未來。
從出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會,到訪問聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部、教科文組織總部,中國最高領(lǐng)導(dǎo)人向世界發(fā)出中國全力支持聯(lián)合國事業(yè)和多邊主義的明確信號。
建立中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金,推進聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、氣候變化《巴黎協(xié)定》生效,積極參與聯(lián)合國維和事業(yè)……中國以行踐言,堅定維護聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用。
促進全球治理體系變革,中國成為日益重要的參與者、推動者、引領(lǐng)者。
推進全球治理體系變革,不僅事關(guān)應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn),而且事關(guān)給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向;不僅事關(guān)發(fā)展制高點的爭奪,而且事關(guān)各國在國際秩序和國際體系長遠制度性安排中的地位和作用。
加強全球治理,中國重視程度從未如此之高,參與程度從未如此之深。
強化頂層設(shè)計,提出中國理念——
中共中央政治局多次進行集體學(xué)習(xí),為深入?yún)⑴c全球治理作出戰(zhàn)略規(guī)劃;國家領(lǐng)導(dǎo)人先后出席一系列多邊峰會,全面闡述中國全球治理觀,引導(dǎo)全球治理體系變革走向。
登高望遠,貢獻中國方案——
舉辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京會議,倡導(dǎo)共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系,啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程;
舉辦二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會,推動G20從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型,開啟了中國參與全球經(jīng)濟治理的新時代;
達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上,習(xí)近平主席倡導(dǎo)實現(xiàn)經(jīng)濟全球化再平衡,讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處,贏得國際社會廣泛贊譽。
舉辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤和新興市場國家與發(fā)展中國家對話會,推進“金磚+”合作模式,推動建設(shè)更廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系。
中國在國際貨幣基金組織(IMF)中的份額和投票權(quán)躍居第三位,人民幣被納入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子……中國為發(fā)展中國家代言,國際話語權(quán)和影響力顯著提升。這是在位于美國華盛頓的國際貨幣基金組織(IMF)總部,IMF總裁拉加德(中)、IMF副總裁張濤(左三)、中國駐國際貨幣基金組織執(zhí)董金中夏(右三)、IMF秘書長林建海(右二)等合影(2016年9月30日攝)。新華社記者 殷博古 攝
積極有為,發(fā)揮中國力量——
推動成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行、亞洲金融合作協(xié)會……中國積極推動國際經(jīng)濟金融治理體系朝更加公正合理方向發(fā)展;
出任國際組織“一把手”的中國人越來越多,中國在國際貨幣基金組織(IMF)中的份額和投票權(quán)躍居第三位,人民幣被納入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子……中國為發(fā)展中國家代言,國際話語權(quán)和影響力顯著提升。
推動國際地區(qū)熱點問題政治解決,中國展現(xiàn)長遠眼光,貢獻合理方案。
在朝鮮半島核問題上,提出朝鮮暫停核導(dǎo)活動、美韓暫停大規(guī)模軍演的“雙暫停”倡議,以及并行推進半島無核化與建立半島和平機制的“雙軌并行”思路;
在中東問題上,提出推動解決巴勒斯坦問題的“四點主張”,力促中東地區(qū)實現(xiàn)和平穩(wěn)定;
在南海問題上,堅定維護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,同時始終致力于同直接當事國通過談判協(xié)商妥善解決爭議,與東盟國家共同維護南海和平穩(wěn)定,提前達成“南海行為準則”框架;
勸和促談,積極參與伊朗核、敘利亞等問題解決進程,中國有主張、有行動,有智慧、有力量,發(fā)揮了獨特建設(shè)性作用……
有作為,才有地位。走近世界舞臺中心的中國,扛起更大的責(zé)任擔(dān)當。
《習(xí)近平談治國理政》——一部以“中國夢”為原點的治國理政方略,3年間已出版23個語種,在160多個國家和地區(qū)發(fā)行650萬冊。這是一名波蘭讀者在首都華沙的書店內(nèi)翻閱《習(xí)近平談治國理政》(2016年6月14日攝)。新華社記者 陳序 攝
大道之行,天下為公——引領(lǐng)人類發(fā)展未來方向,中國肩負新使命開啟新征程,推動構(gòu)建人類命運共同體
“讓和平的薪火代代相傳,讓發(fā)展的動力源源不斷,讓文明的光芒熠熠生輝,是各國人民的期待,也是我們這一代政治家應(yīng)有的擔(dān)當。”
胸懷天下、著眼未來,中國共產(chǎn)黨人提出一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神的新理念新主張,引領(lǐng)人類發(fā)展進步潮流。
這是融通中外、交相輝映的偉大夢想——
“中國人民追尋實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,也祝愿各國人民能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢想。”
最簡潔的文字、最生動的意象、最深刻的思想,中國共產(chǎn)黨人用“中國夢”一詞,向世界宣告一個飽經(jīng)憂患的民族對美好未來的向往,進而賦予其深刻的世界意義,喚起國際社會廣泛共鳴。
一個細節(jié)耐人尋味:《習(xí)近平談治國理政》——一部以“中國夢”為原點的治國理政方略,3年間已出版23個語種,在160多個國家和地區(qū)發(fā)行650萬冊。
一種愿景意蘊深長:中國夢、亞太夢、歐洲夢、非洲夢、拉美夢、世界夢……夢想,最沒有隔閡的語言,在中國與世界各國之間架起友誼與合作之橋,傳遞和平與發(fā)展的美好期待。
這是指引和平發(fā)展、合作共贏的清晰路線圖——
從新型國際關(guān)系,到人類命運共同體;從正確義利觀,到親誠惠容的周邊外交理念、真實親誠的對非政策理念;從公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展觀,到共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,從共商共建共享的全球治理觀,到以平等為基礎(chǔ)、以開放為導(dǎo)向、以合作為動力、以共享為目標的全球經(jīng)濟治理觀……5年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,開辟了外交理論創(chuàng)新的新境界。
時代是思想之母,實踐是理論之源。
中國特色大國外交理論體系超越以零和博弈、強權(quán)政治為基礎(chǔ)的西方傳統(tǒng)國際關(guān)系學(xué)說,科學(xué)回答了中國推動建設(shè)什么樣的世界、構(gòu)建什么樣的國際關(guān)系等重大問題,為未來國際關(guān)系發(fā)展提供重要指引。
這是推動人類社會共同發(fā)展、持久繁榮的宏偉愿景——
2017年3月,構(gòu)建人類命運共同體理念首次載入聯(lián)合國安理會決議。
站在人類歷史發(fā)展進程的高度,習(xí)近平主席提出打造人類命運共同體倡議,闡述“五位一體”總布局、總路徑,為人類發(fā)展擘畫藍圖,展現(xiàn)出深遠的歷史眼光、深邃的哲學(xué)思考、深厚的天下情懷。
“世界大同,天下一家。”中國理念贏得世界認同,中國智慧日益成為全人類共同的財富。
第71屆聯(lián)合國大會主席湯姆森說,構(gòu)建人類命運共同體理念是“人類在這個星球上的唯一未來”。
英國歷史學(xué)家湯因比曾盛贊中華民族的世界精神。面向未來,他認為,“各民族中具有最充分準備的,是兩千年來培育了獨特思維方法的中華民族。”人類命運共同體理念,正是這種世界精神的延續(xù)與升華。
新的歷史起點,新的偉大使命。中國特色大國外交為中國謀,也為世界謀,奏響合作共贏的時代強音,匯聚起和平發(fā)展的磅礴力量!