制定背景 ISO于2002年在特立尼達舉行的?ISO消費者委員會會議上,ISO技術管理委員會根據與會者的議題,指定了一個專門的顧問組研究并向ISO?提出如何解決社會責任(簡稱SR)問題的建議。繼報告之后,技術管理委員會于2004年六月在斯德格爾摩組織了大會,并根據會議結果于2004年十月提出“新工作內容議案”,該議案確定了近一步的實施步驟。該指南標準制定議案經ISO成員投票于2005年一月被批準。該標準不是一個管理體系標準,不會包括任何“要求”。ISO明確指出:ISO26000是不用于第三方認證、不用于商業合作目的、非管理體系的、適用于所有社會組織的指導性文件(導則)。該項目正在按部就班得實施著,計劃于2008年第四季度出版標準。 制定過程? 此標準制定采用非常規模式。工作組(WGSR)被分為六個任務小組,其中三個負責內容的起草,其它有一個負責項目參與方基金和相關方的參與、溝通和運行過程。一個聯絡工作組負責草案擬定小組的協調并監控工作完成情況。另外將組織一個編輯委員會負責審閱草案內容確保其內容清晰且協調一致。最后一個主席顧問組幫助主席策劃工作組的整體活動。此項目有別于其它常規項目的特點之一是:ISO與世界勞工組織建立了一個諒解備忘錄,這給予標準制定過程一個特殊的地位。? ISO?26000制定項目的另一個重要特點是(人員配備的)“成對性”和“平衡性”:?工作組本身和其他任務小組都設有主席和副主席,秘書和副秘書,推選這些人員的原因是確保發達/發展中國家、區域成員和相關方及性別達到平衡。工作組的副主席由技術管理委員會指定,他們分別來自巴西和瑞典。這一原則需要時也適用于各專業小組。這一特點使整個項目體現了很強的政治色彩。 指定的專家應積極參與工作組活動,工作組的決定應通過全體通過而產生。項目實施初期主要是各個專家的參與,隨后,在項目征求意見階段,將由成員國進行投票。? 到目前為止,WGSR已召集了三次會議?(在巴西的薩爾瓦多、曼谷和理茲本)。技術小組通常以電子交流的方式進行討論、起草標準和評論。? 目前進展情況 2005年9月,ISO在曼谷召開會議,參加會議的成員來自ISO?54個成員國家(45個參會人員,9個觀察員),還有24個相關的國際組織,包括ILO(國際勞工組織),共約350人。ISO?26000?制定規范在此次會議上討論通過,它將成為所有后續工作的基礎。這一規范的制定標志了標準的草擬工作正式開始。? 標準內容的其它部分正處在不同階段的制定過程中。有關相關方識別和參與的內容是非常重要的,目前人們的看法是這一內容不應只用一個條款就覆蓋了,而應展開為若干個條款。在確定SR相關原則的研究過程,首先是確定什么是持續和過程原則。這將給工作草案二提供一個更堅實的立足點。標準的制定過程應需要注意不給其它非ISO組織解釋或篡改原則的機會。 上述及其它許多重要的問題仍在討論過程中,并在征求意見階段前最終得以解決。非常重要的是標準制定人員在各個過程應有充分的時間,如果在國際草案階段標準沒有實現既定的目標,將有可能給這一突破性的項目帶來致命的重創。至于此標準的制定是否會給認證人員特別是審核員帶來影響,將在今后的跟進過程中得以體現。? |