國際人員認證協會(IPC)第一次全體成員大會于2006年8月22-25日在IPC秘書處所在地希臘雅典召開。來自14個成員機構的正式代表以及一些國際標準化機構、認證培訓機構的觀察員共40余人出席了會議。由中國國家認證認可監督管理委員會副主任劉卓慧、認可監管部副主任趙宗勃、中國認證認可協會副秘書長李強組成的中國代表團出席了會議。大會期間,IPC還召開了執委會會議,劉卓慧和李強參加了會議。
這次會議主要審議了戰略工作組(IPC-SWG)提出的關于建立IPC成員批準制度,替代原有的同行評審制度的建議;戰略工作組提出的運作IPC成員批準制度的機構的組織結構建議;和3項IPC章程修改建議。
此次會議最終形成2個重要決定:
1.建立會員批準制度
IPC章程規定,正式成員機構應是經本國認可機構認可,符合ISO17024的人員認證機構。目前,IAF的互認協議尚未包括ISO17024的內容,因此各國認可機構在實施ISO17024認可活動時,一致性尚無法確定。這就造成各IPC成員機構盡管都通過了本國的ISO17024認可,但相互之間水平差距較大,工作程序和工作結果一致性較差。
為了解決上述問題,IPC成立了戰略工作組制定解決方案,報本次全會審議。IPC成員投票通過了方案決議,即擴展IPC的活動范圍,建立一個批準機構,負責確定IPC成員機構是否符合ISO17024標準。該機構的組織結構應符合ISO19011和認可機構所有國際標準的要求。
全會決議指出:今后IPC將包括兩個不同的、法律上獨立的機構,即一個成員協會和一個批準機構。協會將像以前一樣,提供指南和最好的實踐活動,并為與人員注冊和培訓課程認可有關的問題提供一個交流和辯論的平臺。批準機構則負責對會員進行評價,確認其符合ISO17024的程度,以替代原有的同行評審制度。
批準活動將于2007年10月1日開始實施。以便為IPC成員中的人員注冊機構和培訓機構在這個發展階段中提供一個共有的承認機制。原有的IPC關于人員注冊、培訓的MLA將延長12個月有效期。這就意味著與IPC簽訂MLA的人員注冊機構和培訓機構在2007年9月30日以前可以繼續頒發IPC證書。MLA證書將在三年后(即2010年9月30日)失效。
2.修改IPC章程
修改之一:原章程規定,IPC觀察成員最多有2年的期限參與IPC的活動。2年后,觀察員應確定是否成為正式成員,或退出IPC。本次全會決定修改章程,取消對觀察成員2年期限的限制。
修改之二:原章程規定,應在一個財政年度結束后的6個月內召開全體會議。根據IPC秘書處所在國希臘的法律,全會可以在財政年度結束后的12個月內召開。全會決定修改章程,以便與希臘法律一致。
修改之三:原章程規定,IPC執委會上,執委不能委托其他執委代理投票。全會決定,取消此規定,執委可以書面委托其他執委代理投票。
此次會議另外一個重大議程是執委會委員的變更。由于工作職責的變更,原IPC執委、中國國家認監委副主任劉卓慧女士提出不再擔任IPC執委職務。IPC執委會接受了劉女士的辭職申請,并對劉女士在過去8年間對IATCA/IPC作出的巨大貢獻表示敬意和感謝。會上,IPC主席宣讀了感謝信,并向劉卓慧頒發了IPC榮譽證書。
執委會同時決定,接受中國認證認可協會王鳳清會長的推薦,由中國認證認可協會副秘書長李強代表中國人員認證機構擔任IPC執委職務,同時成為IPC戰略工作組成員,參與IPC新的批準制度的研究和建設工作。
從本次全會開始,中國認證認可協會(CCAA)正式替代原CNAT在IPC中的地位,繼承了全部原CNAT的權力和義務,特別是IATCA/IPC的國際互認協議成員資格。IPC的網站和文件中,全面使用了CCAA的名稱和標志,擴大了CCAA在國際認證認可行業中的知名度,為CCAA與國外相關機構開創了更加廣闊的聯系渠道。