4月18日,中國認證認可協會巡視工作總結會順利召開,標志著國家質檢總局對協會近20天的巡視工作圓滿結束。巡視組組長劉新民作總結報告,協會常務副會長李曉嵐主持會議,秘書長生飛講話。
總結會回顧了巡視工作概況,對協會領導班子及主要負責人作出評價,對協會工作取得的主要成績予以肯定,同時對協會工作存在主要問題、工作建議以及對認監委的建議做了闡述。
巡視組組長劉新民指出,通過進駐認證認可協會前走訪總局人事司、紀檢監察等有關司室和認監委有關部門聽取意見和建議,通過進駐后與協會班子成員、中層干部、離退休人員個別談話,分兩次召開協會職工座談會、調閱協會會議紀要、協會辦事機構競聘上崗實施方案等文件,召開部分會員單位座談會征詢對協會的意見建議等方式,對協會的情況有了基本了解。
巡視組從四個方面肯定了協會工作取得的成績:一是抓行業自律有為有位。將行業自律作為協會的核心工作,制定了“協會、分會、會員”三位一體協同推進的管理模式,建立了“自制、管理、激勵、監督”為內容的行業自律管理機制,發布了《中國認證認可行業自律公約》等28個行業自律規范性文件,廣泛開展自律活動,行業低價競爭、審核員無序轉換機構等問題得到有效解決,初步形成了行業健康向上、可持續發展的新局面,協會逐步成為從業機構間競爭與合作的協調者、市場秩序和會員權益的維護者、行業創新發展的服務者。二是抓會員服務有聲有色。協會高度重視會員服務,建立了協會、分會、項目組三個層面的服務體系,制定了“協會組織協調,分會區分管理、共同實施,項目組進行專題研究”的工作模式。積極搭建服務平臺,集中解決行業發展需求,引導組織從業機構在業務創新、技術創新、機制創新等方面加強行業合作,主動開展相關行業戰略發展、技術創新等課題研究。全行業認同感和歸屬感進一步增強,初步形成了行業合作交流、共同發展的新局面。三是抓人員管理有力有序。嚴格落實認監委“抓機構、管人員、重結果”的管理要求,創立了“有一個明確的指導思想,有一個符合中國實際、與國際接軌的注冊制度,有一套方便高效的操作程序,有一支專業的管理隊伍”的“四個一”人員管理方式。四是抓自身建設有績有效。加強制度建設,制定了60余項內部管理制度,形成了運轉有序、管理規范的制度體系。加強技術研究,承擔了全國認證認可標準化技術委員會(SAC/TC261)秘書處工作,管理認證認可國家標準89項,組織行業會員制修訂3個國家標準、26個食品安全管理體系認證專項技術規范。加強黨建工作,深入開展創先爭優活動,中組部組織二局專程來協會調研,對協會的黨建工作給予了充分肯定。認證開展黨風廉政建設,出臺了協會貫徹落實《總局落實中央八項規定實施辦法》的實施細則,總體執行情況良好。2010年,協會被民政部評為全國先進社團組織。
巡視組認為協會工作主要存在三方面的問題。一是思路拓展有待加強。面對社團組織的改革趨勢和激烈的市場競爭,領導班子的創新意識、競爭意識和協會團體人員的危機意識還不足,對協會發展的工作思路還不夠開闊。二是內部管理有待加強。現有崗位設置管理辦法還不夠細化,操作性還不夠強,每季度召開的中層干部會議制度落實還不夠到位,部門間的信息共享與交流配合還不夠充分。三是激勵措施有待加強。協會還未健全科學合理的績效考核和獎懲等制度,崗位競爭等機制還不夠完善,廣大職工的主動性還未得到充分發揮。缺乏對職工技術知識、業務能力等再教育培訓。針對現存問題,巡視組對協會工作提出強化創新意識、拓展工作領域,加強內部管理、促進工作交流,健全激勵機制、激發工作熱情三條建議。
生飛強調巡視組認真的工作態度、嚴謹的工作作風、敬業的工作精神是協會學習的榜樣,巡視組經過辛勤努力做出的總體報告,對協會的工作給予了全面客觀的評價,對協會今后的發展有著具體的指導意義。
他認為,全員參與是本次巡視工作順利完成的基礎。巡視組順暢的工作以及對協會給出的客觀評價,與協會全體員工的積極參與是分不開的。員工懷著對協會“家園”般的熱愛,從領導班子建設、干部提拔、機構設置、崗位設置、員工培訓、內部管理、業務開拓等7個方面提出了建議和意見,這些建議和意見從不同的角度有針對性的反映出了協會的現狀。巡視組已經將員工提出的意見和建議歸納總結了27條交予協會班子。協會班子接下來會認真研究巡視組提出的建議,同時研究員工提出的27條意見建議,加快整改步伐并盡快撰寫出整改報告。
生飛指出,新一屆政府提出職能轉變的要求,使協會面臨了新的發展機遇。他要求,協會要以巡視工作為契機,切實提出有效地整改措施,加強自身能力建設,為能夠更好地承接更多的工作做準備。同時,協會員工也要注重提高自身素質以及政治素養的培養,為出色完成上級組織交給協會的任務做好儲備工作。