受國家發改委職能部門委托，4 月 8 日，中國認證認可協會以線上形式牽頭組織召開深圳檢驗檢測與認證結果采信工作研討會。國家發展改革委體改司綜合處處長許可、干部李僑,中國認證認可協會常務副會長兼秘書長黃繼先、副秘書長董德山，市場監管總局認可與檢驗檢測監督管理司三級調研員曹鵬出席會議，來自深圳市發展改革委經濟體制改革處、深圳市市場監管管理局、深圳市住房和建設局建筑市場與招標投標監管處、深圳市住房和建設局房屋安全和工程質量檢測鑒定中心、中國建筑裝飾協會等多家單位的代表與會。

許可指出，經黨中央國務院同意，國家發改委商務部聯合印發了《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區放寬市場準入若干特別措施的意見》，這個《意見》里面有一條專門措施，就是開展檢驗檢測和認證結果采信試點。這個政策已經實際上研究了很久，發改委和住建部、市場監管總局，還有相關的全國性行業協會一起做了大量工作。這不僅僅是想給深圳一個政策支持，實際上是想請深圳幫助國家在檢驗檢測和認證認可領域率先探索，為下一步的全國的檢驗檢測和認證認可改革工作探索可以推廣的經驗，下一步在更廣泛的區域進行推廣。這個工作很難也很復雜，經過慎重研究，我們選取建筑裝飾裝修材料這個重點領域，組織全國性行業協會、相關專業機構，研究制定統一的檢驗檢測認證服務的評價體系，引導市場采信認證和檢驗檢測的結果。這不是一個政府強制的行為，但確實要發揮好政府這只手的作用，以行業自律、行業自覺的形式來推動工作，實現“結果互認，一證通行”的目標，有關地區和單位原則上不得要求進行重復認證和檢驗檢測，推動實質性降低企業成本，未來拓展到更大范圍，很有意義。工作難度確實比較大，對現行的管理體制可能要有調整和變化。目標就是堅決破除現行標準過多過亂造成的市場準入隱性壁壘，同時鼓勵優秀的企業更高要求的企業標準，引導檢驗檢測和認證機構良性競爭，通過市場化進行優勝劣汰，加強事中事后監管，引入第三方的信用服務機構，推動行業協會和相關機構自律和健康發展。這個工作明確由國家發改委牽頭，市場監管總局、住房建設部會同深圳市共同推動。這條措施是《特別措施》里改革緊迫性比較強烈的一條，跨部門綜合性比較強，上下協同聯動的要求比較高。確實要敢于較真碰硬，敢于去跟現有的利益格局、隱形壁壘、企業負擔較真，勇于打破既有格局，要下定決心。深圳作為改革推行的前沿地區，有利于這些產業健康發展，也有利于人民群眾享受到最好的檢驗檢測和認證認可服務。通過這個措施提升中國質量、中國標準、中國檢驗檢測認證的公信力，讓群眾感覺到可信，在國際交往中也更加有底氣。 從長遠和戰略角度來看，確實要在全球做出一個中國特色檢驗檢測和認證體系，非常有意義，現在僅是個起步。未來要有話語權，可信，有科技力量支撐，有強大的韌性，所以難度確實也很大。現在西方的一套標準體系，以及支撐這套標準體系的檢驗檢測和認證具有的市場力量，我們還有很大差距，所以《特別措施》提出這個要求，是恰逢其時。要放在戰略格局里看，這是一個很大的事；再把眼光放長遠一點，那可能就是全局的一個大事，也是一個趨勢。要把這件事做好，從建筑裝修裝飾材料，逐步向工業制造體系拓展。通過未來十年左右的時間，一點一點突破，一步一步做大，闖出一條新路子。

黃繼先表示，協會能夠獲得發改委信任，為國家大局工作盡一份力，承擔深圳檢驗檢測認證結果采信試點部分工作，使命艱巨、責任重大。協會一定全力以赴，集中全行業的力量，盡心盡力、盡職盡責做到位。這項工作不單是要在深圳先行先試，更重要的是通過深圳的先行先試為全國提供可復制的、可推廣的制度性成果，確確實實是值得我們為國家的發展改革出力的一件大事。現在檢驗檢測認證市場存在一些亂象，影響公信力、影響“走出去”戰略，需要我們提高認識、共同發力；以刀刃向內的決心和態度深化改革，確實轉變觀念、改革管理模式和工作方法，切實降低監管成本、減少監管風險、提高監管效率、促進市場繁榮規范、推動更好地走出去。這個試點選在深圳是非常好，深圳是改革開放的橋頭堡，思想觀念比較超前，敢于突破，推動力會更強。協會也必將充分發揮自身優勢，盡心盡力把實事做好，把好事做實。

董德山結合協會圍繞《深圳特別措施》第二十二條內容要求所開展的相關工作規劃進行了詳細介紹。一是各項相關研究工作計劃于2022年6月份前完成；二是2022年6-10月在開展相應檢驗檢測業務的檢驗檢測機構中開展評價，同時對認證領域開展認證機構評價；三是在2022年底前由中國認證認可協會、中國建筑裝飾裝修材料協會、中國建筑裝飾協會聯合向市場發布推介建筑裝飾裝修材料領域檢驗檢測服務的評價結果；四是由國家發改委指導、深圳市發改委牽頭共同推動市場采信由協會發布推介的檢驗檢測機構、認證機構提供的檢驗檢測和認證結果；五是適時組織對檢驗檢測和認證結果采信試點成效進行第三方評價評估，同時進行總結并提出可復制的制度性成果。

曹鵬表示，希望行業協會在行業監管工作中積極作為，切實發揮行業自律在“五位一體”監管體系中的重要作用，切實做好檢驗檢測認證機構評價體系推行實施，為助力政府部門、企業做好市場監管工作貢獻力量。

會上，深圳市發展改革委經濟體制改革處、深圳市市場監管管理局、深圳市住房和建設局建筑市場與招標投標監管處、深圳市住房和建設局房屋安全和工程質量檢測鑒定中 心、中國建筑裝飾協會等多家單位的代表共同就落實深圳市 檢驗檢測認證結果采信工作進行探討，并提出意見與建議， 會議對下一步工作進行了安排和部署。