11月29日,中國認證認可協會組織對“深圳檢驗檢測認證結果采信試點工作實施階段工作方案”進行評審,國家發展改革委體改司綜合處處長許可、李僑,中國認證認可協會常務副會長兼秘書長黃繼先、副秘書長董德山,深圳市市場監管局黃利紅遠程參會,市場監管總局認可與檢驗檢測監管司原一級巡視員劉先德任評審組長,市場監管總局認證監管司、中國合格評定認可中心、市場監管總局認研中心、檢驗機構專家代表參與評審。中國建筑裝飾裝修材料協會、中國建筑裝飾協會、易派客電子商務有限公司、國資委商業信用中心/北京泰德信用管理有限公司有關負責人員,協會綜合業務部以及項目有關人員出席了會議。
評審組經質詢和討論,一致認為該項目通過一個平臺,聯通各個環節、集中各方需求,實現信息可共享、結果可追溯,可以降低市場制度性交易成本,提高監管、服務的效率和水平;項目應用前景廣闊、意義重大,方案設計思路清晰、路徑合理;建議在廣泛征求各方意見、調研的基礎上,不斷完善。形成各方可接受、實際可操作、市場可推廣、政府可采信的工作方案,結合評審意見,后繼完善后具備實施條件。
國家發展改革委體改司許可處長結合試點采信項目推進和平臺建設方案評審情況指出,試點采信工作是國家發展改革委會同有關部門報經中央同意后,選擇深圳作為試點區域,得到深圳市有關方面的支持,經過將近兩年的努力,目前已形成了階段性成果,提出的推進思路、方案和框架,很有創新性和改革意識,具有里程碑意義。下一步工作,一是繼續下大力氣找到方法和路徑,對工作進行完善。緊密圍繞國務院全國統一大市場的建設,市場準入制度建設要求,以問題為導向,完善認證認可和檢驗檢測采信機制,力爭在2024年取得更大的突破;二是以平臺為依托,打破信息壁壘。通過信息共享,打破信息不對稱,打通監管部門、行業、消費者、用戶信息獲取通道,做到“一證通行”的基礎。三是要繼續完善評價規則和制度,擇優限劣,幫扶培育協同進行。四是聯合部署、協同推進。建議深圳市市場監管局會同深圳市住房與建設局、發展改革委等部門聯合部署,出臺相關細則規定,對于違背改革精神的行為按照設置市場準入壁壘,妨礙統一大市場建設的行為建立舉報查處機制,發現一起查處一起。五是注重方法路徑,由易到難。試點由建筑裝飾裝修材料作為切入口,以避免重復檢測為目標,逐步深入。六是確保公平公正,評價體系、標準能公開的要全部公開,確保公平公正、科學嚴謹。
黃繼先對深圳檢驗檢測認證結果采信試點工作兩年來的工作進行了系統性回顧,對項目組高效推進《國家發展改革委商務部關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區放寬市場準入若干特別措施的意見》第二十二條 “開展檢驗檢測和認證結果采信試點”任務予以肯定。指出國家發展改革委站在國家高質量發展的大局中通盤考慮,在建筑裝飾裝修材料領域先行試點,推動解決涉及認證認可檢驗檢測行業市場有需要,社會有需求,民生有期盼的“一證通行”的問題,是功在當代、利在長遠的好事,希望評審專家多提寶貴意見,為下一步實施階段打好基礎。
董德山代表項目組介紹了深圳檢驗檢測認證結果采信試點平臺建設方案,從建設思路、功能作用、信息展示、查詢回溯、基礎架構、端口接入、信息安全、各方責任進行了闡述,中國建筑裝飾裝修材料協會、中國建筑裝飾協會和易派客公司對相關情況進行了補充。項目組同時介紹了前期依據《認證機構評價規則》及《檢驗檢測機構評價規則》實施的高質量服務檢驗檢測認證機構評價情況,對建筑裝飾裝修建材領域產品選擇、標準名錄、機構選擇、宣講組織、試點評價結果進行說明。
深圳市市場監管局黃利紅對工作組的相關工作予以肯定,指出該項目是在優化營商環境下,在深圳做出的先行嘗試,深圳市市場監管局對這項工作大力支持,希望下一步協會與平臺建設方加強互動,調動項目組內各方資源,形成合力,加快平臺建設進程,推進項目成果早日落地。
后續工作組將按照指示精神及相關意見建議,到深圳施工企業、建材生產企業、銷售企業等相關方開展深入座談和調研,會同相關單位扎實穩步推進,確保相關工作落地實施取得成效,共同推進認證認可檢驗檢測事業高質量發展。