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強化特食監管責任 狠抓企業主體責任 特殊食品監管條線召開“兩個責任”推進會

發布時間：2022-11-02 17:00
10月28日，市場監管總局特殊食品司組織召開全國特食條線電視電話工作視頻會，貫徹黨的二十大精神、全國市場監管工作電視電話會議和全國食品安全辦主任會議有關部署，推動特殊食品監管條線強化監管責任、狠抓企業主體責任落實。各省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）分管領導、特殊食品處相關負責人參加會議。

特殊食品的特殊性決定了其生產企業被列為必須配備食品安全總監的A級主體。經過多年的耕耘和全系統的努力，特殊食品監管條線已經具備了落實“兩個責任”工作機制，具備較好的工作基礎。一方面，特殊食品生產企業底數清、情況明，截至今年上半年，全國共有1839家特殊食品生產企業，基本建立了與其所生產產品相適應的生產質量管理體系和食品安全管理制度，基本落實了食品安全管理人員配置、明確企業責任人對食品安全全面負責等要求。另一方面，特殊食品領域一直以來就按照《中華人民共和國食品安全法》的要求實施嚴格監管措施，尤其是嬰幼兒配方乳粉生產企業建立并實行食品質量安全授權人制度，并建立了省市縣三級市場監管部門和生產企業的食品安全責任人清單。

會議明確，特殊食品監管條線要在前期工作的基礎上，進一步學習領會“兩個責任”要求，以及全國市場監管工作電視電話會議和全國食品安全辦主任會議有關部署，在繼續積極推動特殊食品生產經營企業落實《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》要求的同時，在強化監督責任上下功夫，結合本地區的機構設置、事權劃分，梳理細化完善工作事權和職責，確保監管責任清晰落實到具體的部門、層級、崗位和個人，推動各項監管措施有效落實，以有力有效的監督推動企業落實主體責任。

會議提出，特殊食品安全高度敏感，要以極端負責任的態度、采取過硬有效措施，盡快推動“兩個責任”在特殊食品監管條線落實落地落細。一是加強組織領導。成立專門工作組，制定具體實施方案，細化目標和措施，并配合食品經營監管條線做好特殊食品銷售企業主體責任、監管責任落實相關工作。二是組織培訓宣貫。上一級監管部門要對下一級監管部門和特殊食品生產經營企業做好培訓宣貫和解疑釋惑，要及時溝通交流、研究解決監管工作中遇到的問題。三是嚴格督導檢查。把企業配備食品安全總監、食品安全員，健全食品安全責任體系，制定食品安全風險管控清單，建立日管控、周排查、月調度工作機制及相應保障措施等內容，納入日常監督檢查、體系檢查、飛行檢查以及“雙隨機、一公開”檢查等工作常態化、長效化開展督導檢查。四是凝聚監管合力。充分運用好市場監管工具箱，形成共同發力、打出組合拳的局面。五是強化信息報送。及時總結亮點做法，總結工作經驗，向本地政府、食安辦、總局特食司報送相關信息。

會上，黑龍江、江西、安徽、山東、陜西、內蒙古6個省、自治區作了落實“兩個責任”工作經驗交流。據了解，推進落實“兩個責任”機制以來，各地特殊食品監管條線迅速傳達、高位推進、集中攻堅，江西、黑龍江等地特殊食品生產企業食品安全總監及食品安全員提前到位并上網公示，接受社會監督，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。

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